A szolgálat e folytonosságát a következők tették lehetővé:
az, hogy már eleve léteztek válságkezelő struktúrák és
válságtervek; az, hogy szigorú egészségügyi protokollokat
alkalmaztak; az, hogy idejekorán olyan stratégiát alakítottak ki,
amelynek keretében a személyi állományt felszerelték a
távmunkára szolgáló informatikai eszközökkel, valamint az, hogy
az eljárási szabályokat tiszteletben tartva kiigazították a
munkamódszereket – tájékoztatott közleményében az Európai Unió Bírósága.
Mint azt a Bíróság elnöke, Koen Lenaerts hangsúlyozza, „az(ok)
a válságterv(ek), amely(ek)et a lezárások bevezetése óta az
Intézmény kabinetjeivel és szervezeti egységeivel szorosan
együttműködve alkalmaztak, lehetővé tették, hogy biztosított
legyen az igazságszolgáltatási fórumoknak a rendes körülményekhez
lehető legközelebb álló működése, valamint az európai
igazságszolgáltatás szolgálatában végzett tevékenység
folytonossága”.
Különösen, az Intézmény gondoskodott arról, hogy a felek azon
képviselői (ügyvédek, valamint az intézményeket és a
tagállamok kormányait képviselő meghatalmazottak), akik
egyáltalán nem tudnak Luxembourgba utazni, távoli helyszínről is
részt vehessenek a tárgyalásokon. Ennek érdekében az Intézmény
olyan sajátos videokonferencia-rendszert alakított ki, amely
lehetővé teszi azt a szinkrontolmácsolást, amely potenciálisan
24 hivatalos nyelvről ugyanennyi hivatalos nyelvre történik. Így
2020-ban a Bíróság előtt 40 tárgyalást, míg a Törvényszék
előtt 37 tárgyalást bonyolítottak le videokonferencia útján,
bizonyos tárgyalások pedig úgy zajlottak, hogy azokon a felek
közül akár négyen is távoli helyszínről vettek részt. E
rendszer alkalmazása jelenleg, 2021 elején is tovább folytatódik
a világjárvány kontextusában.
Ezen intézkedések összessége lehetővé tette a Bíróság és a
Törvényszék számára, hogy folytassák a folyamatban lévő
eljárásokat, továbbá a rendes körülmények között betartott
határidőkkel megegyező határidőkön belül meghozzák a
határozatokat, az Unió összes hivatalos nyelve szerinti
változatokban elérhetővé tegyék az ítéleteket vagy
indítványokat, és gondoskodjanak azok közzétételéről és
terjesztéséről.
Ugyanakkor a tagállamok többsége által elfogadott azon korlátozások és lezárási intézkedések, amelyek a világjárványt hivatottak megfékezni, bizonyos mértékben elkerülhetetlenül kihatottak a gazdasági tevékenységre és a tagállami bíróságok tevékenységére, ami azzal a következménnyel járt, hogy csökkent az érkezett ügyek száma.
Az Unió két igazságszolgáltatási
fórumához összesen 1582 ügy érkezett, ami az előző év rekord
számadatánál (1905 ügy) alacsonyabb számot jelent, viszont
nagyságrendileg közel áll a 2018. év (1683 ügy) és a 2017. év
(1656 ügy) számadataihoz.
Hasonló tendencia figyelhető meg a befejezett ügyeket illetően,
amelyek száma 1540 lett, vagyis nagyjából 11%-os visszaesés
következett be 2019-hez képest (1739 ügy), viszont hasonló szintű
teljesítményről volt szó, mint 2017-ben (1594 ügy), sőt
magasabb szintről, mint 2016-ban (1459 ügy). Ahhoz, hogy ezt az
eredményt megfelelően lehessen értékelni, azt annak
figyelembevételével kell szemlélni, hogy a két
igazságszolgáltatási fórum a 2020. év során több mint két
hónapon keresztül akadályozva volt abban, hogy tárgyalásokat
tartson.
Végül a két igazságszolgáltatási fórum által 2020-ban
befejezett ügyekben az eljárások időtartama 15,4 hónapos
átlaggal történelmi szinten a legrövidebb lett, ami arról
tanúskodik, hogy az igazságszolgáltatási fórumok folyamatosan
törekednek az eljárások lebonyolítása hatékonyságának
javítására irányuló célkitűzés megvalósítására.
Bíróság
Az érkezett ügyek (735 ügy) szempontjából − csakúgy, mint az
előző két év során – alapvetően az előzetes döntéshozatal
iránti kérelmek azok, amelyek a Bírósághoz benyújtott új ügyek
legjelentősebb részét teszik ki, mivel az ilyen ügyek száma 556
lett (ezzel szemben 2019-ben e szám 641 volt). Továbbra is
Németországból érkezik a legtöbb előzetes döntéshozatal
iránti kérelem (139 ügy), utána következik Ausztria (50 ügy),
Olaszország (44 ügy) és Lengyelország (41 ügy). A 2020-ban
benyújtott 131 fellebbezés képezi az érkezett ügyek második
legjelentősebb részét, a számuk azonban jelentősen csökkent
(2019-ben e szám 266 volt). Ami a befejezett ügyeket illeti, azok
száma – amely 792 lett – még akkor is rendkívüli, ha alatta
marad a 2019. év rekord számadatának (865 ügy), mivel a pandémiás
helyzettel összefüggő kötöttségek ellenére is lényegesen
meghaladja a 2018. év (760 ügy) és a 2017. év (699 ügy)
számadatait.
Másfelől a folyamatban maradt ügyek száma jelentősen csökkent,
hiszen a 2020. év végén e szám 1045 volt, szemben a 2019. év
végén tapasztalt 1102-vel.
A Bíróság eleget tudott tenni a kötelezettségvállalásainak az
eljárások időtartamait illetően, amelyek annak ellenére, hogy az
eljárást megindító kérelmek bizonyos típusai vonatkozásában
nagyon enyhén felfelé mozdultak el (az előzetes döntéshozatali
eljárások esetében 15,8 hónap, szemben a 2019-ben tapasztalt 15,5
hónappal), összességükben véve a 2019-ben elért értékek
szintjén maradnak.
Törvényszék
Az érkezett ügyek számát illetően a Törvényszéken 2020-ban
visszaesés következett be, mivel e szám 847 lett, szemben a
2019-ben tapasztalt 939-cel. Továbbra is a szellemi tulajdonjogokkal
kapcsolatos ügyek száma a legmagasabb (282 ügy), a fennmaradó
ügyek legnagyobb része pedig a tisztviselők személyzeti
szabályzatának alkalmazásával (120 ügy), az intézményi joggal
(65 ügy) és az állami támogatásokkal kapcsolatos (42 ügy).
Ami a befejezett ügyeket (748 ügy) illeti, 237 ügy a szellemi
tulajdonnal kapcsolatos, 127 ügy az intézményi jogot érinti, 79
ügy pedig az európai közszolgálatra vonatkozik. Hangsúlyozandó,
hogy az öt bíróból álló tanácsok által elbírált ügyek
száma 2019 és 2020 között szinte a kétszeresére (59-ről
111-re) emelkedett, ami hozzájárul a minőségi
igazságszolgáltatáshoz és ahhoz, hogy az igazságszolgáltatási
fórum által hozott ítéletek nagyobb tekintéllyel rendelkezzenek.
Az eljárás átlagos időtartamának csökkenése tovább
folytatódott, és az ügyek összes kategóriája vonatkozásában
elérte a 15,4 hónapos rekord időtartamot. A Törvényszék tehát
megvalósította a maga elé tűzött azon célt, hogy csökkentse az
eljárások időtartamát.
Azon ügyek száma, amelyekben tárgyalásra került sor, rendkívüli,
mivel azok után, hogy 2019-ben 315 ilyen ügy volt, ez a szám
2020-ban annak ellenére is elérte a 335-öt (ebből 275 tárgyalást
2020 májusa és decembere között tartottak), hogy a tárgyalásokat
több héten keresztül nem lehetett megtartani.
Mint azt a Törvényszék elnöke, Marc van der Woude hangsúlyozza, az igazságszolgáltatási fórum „alaposan és folyamatosan újragondolta a belső működésének módját annak érdekében, hogy alkalmazkodjon a válsággal járó bizonytalanságokhoz”, valamint a jogkereső közönségre háruló újabb kötöttségekhez.
