Közleményében az EB rámutatott: a bűnszervezetek tovább
fejlesztik és alakítják tevékenységüket, amint azt a
koronavírus-világjárványhoz való gyors alkalmazkodásuk, például
a hamisított egészségügyi termékek és az online bűnözés
terjedése is tanúsítja. Az Európában tevékenykedő
bűnszervezetek különféle bűnözői tevékenységeket folytatnak:
a leggyakrabban kábítószer-kereskedelemben, szervezett vagyon
elleni bűncselekményekben, csalásban, migránsok csempészésében
és emberkereskedelemben vesznek részt. 2019-ben a legfontosabb
bűnözési piacokon elért bűnözői jövedelmek az EU GDP-jének
1%-át, azaz 139 milliárd EUR-t tettek ki.
A stratégia ismerteti azokat az eszközöket és a következő öt
évben meghozandó azon intézkedéseket, amelyek célja, hogy –
online és offline egyaránt – ellehetetlenítsék a bűnszervezetek
határokon átívelő üzleti modelljeit és struktúráit – írták.
Margarítisz Szhinász, az európai életmód előmozdításáért
felelős alelnök így fogalmazott: „A bűnözői hálózatok egyre
gyakrabban alkalmazzák az új technológiákat, és minden
lehetőséget megragadnak illegális online vagy offline
tevékenységeik bővítésére. Az olyan közelmúltbeli
emblematikus ügyek, mint az EncroChat ügy, rávilágítottak arra,
hogy milyen kifinomultan működnek ezek a szervezett bűnözői
hálózatok. Ez is jelzi, hogy mennyire fontos a szervezett bűnözés
elleni határokon átívelő fellépésünk. A mai stratégia
elősegíti, hogy a legérzékenyebb ponton sújthassunk le ezekre a
bűnözőkre, tevékenységük üzleti modelljét támadva, amely az
államok közötti koordináció hiányának kihasználásra épül.”
Ylva Johansson belügyi biztos a következőképpen fogalmazott:
„Egyértelműen fokoznunk kell a küzdelmet a bűnszervezetek
ellen, amelyek a biztonságunkat fenyegető legnagyobb veszélyek
közé tartoznak. E bűnszervezetek nagyon professzionálisan és
nemzetközi szinten működnek: 70%-uk több mint 3 tagállamban
folytat tevékenységet. Ezek a bűnözők gyorsan alkalmazkodtak a
világjárványhoz, az online térbe helyezték át a
tevékenységüket, ahol hamis vagy nem létező gyógymódokat
értékesítenek. Már fényt derítettünk több mint egymilliárd
adag oltóanyag csalárd értékesítésének megkísérlésére.
Stratégiánk egy ötéves program, amelynek az a célja, hogy a
fizikai és digitális tartományban is megerősítse az európai
bűnüldözést. A ma javasolt intézkedések segítségével
áttérünk majd az alkalmi rendőrségi együttműködésről az
állandó rendőrségi partnerségekre, és a bűnözők kézre
kerítése céljából nyomon fogjuk követni a pénzek útját a
pénzügyi nyomozások során.”
A stratégia céljai
- A bűnüldözési és igazságügyi együttműködés erősítése: Mivel az EU-ban tevékenykedő bűnszervezetek 65%-a többnemzetiségű, a bűnüldöző és igazságügyi hatóságok közötti hatékony uniós szintű információcsere alapvetően fontos a szervezett bűnözés elleni hatékony küzdelemhez. A Bizottság bővíti, korszerűsíti és megerősíti a Bűnügyi Fenyegetettség Elleni Európai Multidiszciplináris Platform (EMPACT) finanszírozását. Az EMPACT az a struktúra, amely 2010 óta összefogja az összes érintett európai és nemzeti hatóságot a kiemelten kezelendő bűnügyi fenyegetések azonosítása és együttes kezelése érdekében. A Bizottság javasolni fogja a DNS-profilok, az ujjnyomatok és a gépjármű-nyilvántartási adatok cseréjére szolgáló „prümi” keret korszerűsítését. Annak érdekében, hogy az Unió bűnüldöző hatóságai egy modern szabálykönyv alapján működhessenek együtt, a Bizottság javaslatot fog tenni a különféle uniós eszközökből és többoldalú együttműködési megállapodásokból álló, jelenleg széttagolt szabályozást észszerűsítő uniós rendőrségi együttműködési kódexre. A biztonsági, határigazgatási és migrációkezelési információs rendszerek interoperabilitására vonatkozó 2023-as célkitűzés megvalósulása esetén a bűnüldöző hatóságok képesek lesznek hatékonyabban felderíteni és leküzdeni a bűnözők által gyakran alkalmazott személyazonossággal való visszaélést. Végezetül, a nemzetközi szinten működő szervezett bűnözői hálózatok hatékonyabb felszámolása érdekében a Bizottság a mai napon javaslatot tesz arra is, hogy kezdjék meg az Interpollal kötendő együttműködési megállapodásra irányuló tárgyalásokat.
- A szervezett bűnözői struktúrák felszámolására, valamint a kiemelt és különleges kezelést igénylő bűncselekményekre összpontosító nyomozások hatékonyságának fokozására irányuló támogatás: A szervezett bűnözési struktúrák felszámolása érdekében fokozni kell az uniós szintű együttműködést. A bűnözés konkrét formáival szembeni eredményes fellépés érdekében a Bizottság javasolni fogja a környezeti bűnözés elleni uniós szabályok felülvizsgálatát, és uniós eszköztárat hoz létre a hamisítás – különösen az egészségügyi termékek hamisítása – ellen. A Bizottság intézkedéseket fog előterjeszteni a kulturális javak tiltott kereskedelmének kezelésére. A Bizottság a mai napon előterjeszti az emberkereskedelem elleni küzdelemre irányuló stratégiát is.
- Annak biztosítása, hogy a bűnözés ne legyen kifizetődő: Az EU-n belül működő szervezett bűnözői hálózatok 60%-nál nagyobb arányban élnek a korrupció eszközével, több mint 80%-uk pedig legális vállalkozásokat használ tevékenységének elleplezésére, a bűncselekményekből származó vagyonnak ugyanakkor csupán 1%-a kerül elkobzásra. A bűncselekményből származó jövedelem felszámolása kulcsfontosságú a bűncselekmények leleplezése, megbüntetése és az azoktól való elrettentés szempontjából. A Bizottság javasolni fogja a bűncselekményekből származó jövedelmek elkobzására vonatkozó uniós szabályok felülvizsgálatát, fejleszti a pénzmosás elleni uniós szabályokat, előmozdítja a pénzügyi nyomozások korai megindítását és értékelni fogja a meglévő uniós korrupcióellenes szabályokat. Ezek az intézkedések a legális gazdaságba való beszivárgás megakadályozását is elősegítik.
- A bűnüldözés és az igazságszolgáltatás felkészítése a digitális korra: A bűnözők online kommunikálnak és követnek el bűncselekményeket, valamint digitális nyomokat hagynak maguk után az interneten. Mivel a bűncselekmények 80%-a digitális elemet is tartalmaz, a bűnüldöző és igazságszolgáltatási szerveknek gyorsan hozzá kell férniük a digitális nyomokhoz és bizonyítékokhoz. Alkalmazniuk kell a modern technológiát és megfelelő eszközökkel és készségekkel kell rendelkezniük ahhoz, hogy lépést tudjanak tartani a modern bűnözési módszerekkel. A Bizottság elemzi és körvonalazza majd az adatmegőrzéssel kapcsolatos lehetséges megközelítéseket, valamint javaslatot tesz az előrelépésre abban a tekintetben, hogy a biztonság és a közlés bizalmasságának megőrzése mellett jogszerű és célzott hozzáférést biztosítsanak a titkosított információkhoz a nyomozások és a büntetőeljárások során. A Bizottság az uniós ügynökségekkel is együtt fog működni annak érdekében, hogy digitális nyomozások lefolytatásához szükséges eszközöket, ismereteket és operatív szakértelmet bocsásson a nemzeti hatóságok rendelkezésére.
