Az Európai Bizottság november 24-én bemutatta a migránsok
integrációjáról és befogadásáról szóló, a 2021-2027-es
időszakra vonatkozó cselekvési tervét, nyomatékosítva, hogy a
bevándorló hátterű személyek munkaerőpiacra való teljes
integrálása jelentős gazdasági előnyökkel járhat – írta a
BruxInfo.
A cselekvési terv elismeri a migránsok jelentős hozzájárulását
az EU működéséhez és azoknak az akadályoknak a felszámolására
irányul, amelyek gátolják a migráns hátterű személyek európai
társadalomban való részvételét és befogadását az újonnan
érkezőktől kezdve egészen a már uniós polgárokig.
A terv azon az elven alapul, hogy az inkluzív integrációhoz mind
az adott személy, mind a befogadó közösség részéről
erőfeszítésekre van szükség.
Mint a dokumentum rámutat, körülbelül 34 millió európai lakos
az EU határain kívül született, ami az Unió lakosságának
nagyjából a 8 százaléka. Továbbá minden tizedik fiatal (15-34
év közötti) európainak legalább az egyik szülője külföldön
látta meg a napvilágot.
Miközben az EU-n kívül születettek aránya az elmúlt években
növekedett, tagállamonként nagy a szóródás. Tíz százalék
körüli vagy nagyobb az arányuk Svédországban, Észtországban,
Luxemburgban, Horvátországban, Lettországban, Ausztriában, Máltán
és Németországban, miközben a 3 százalékot sem éri el
Csehországban, Magyarországon, Lengyelországban, Szlovákiában,
Bulgáriában és Romániában.
A migránsok körülbelül negyede magasan képzett, de majdnem a 40
százalékuk túl magasan képzett ahhoz a munkához, amit végez.
Eközben a migránsok közel ötödének csak általános iskolai
végzettsége van, és ezért további támogatásra van szüksége a
cselekvési terv szerint.
Az Európai Bizottság úgy véli, hogy a migránsok és a migráns
hátterű EU-polgárok kulcsszerepet játszanak az európai
gazdaságban és a társadalmi életben. Sokan közülük az alapvető
szolgáltatások nyújtóiként, orvosként vagy ápolóként aktívan
résztvettek a koronavírus-járvány elleni védekezésben.
Ugyanakkor éppen ők azok, akik a legjobban ki vannak téve a
világjárványnak is.
„Nem csak erkölcsi kötelesség az EU alapvető értékeivel
összhangban, de gazdasági imperatívusz is megsokszorozni az
erőfeszítéseket a migránsok integrációjának és befogadásának
az előmozdítására”. A migránsok teljes mértékű
munkaerőpiaci integrációja a Bizottság által meghivatkozott
kutatások szerint 2035-ig minden egyes migráns nettó fiskális
hozzájárulását átlagosan 3500 euróval növelheti.
A cselekvési terv az integrációs folyamat valamennyi szakaszát és
stádiumát lefedi: az útrakelés előtti intézkedéseket, a
fogadást és a korai integrációt, a hosszú távú integrációt
és befogadó és összetartó társadalmak építését.
A Bizottság leszögezi, hogy a migránsok sikeres beilleszkedése a
korai intézkedésektől és a hosszú távú befektetéstől
egyaránt függ.
A dokumentum lényegesnek nevezi a támogatás nyújtását a
migránsoknak és az őket fogadó közösségeknek a migrációs
folyamat lehetőleg legkorábbi szakaszától. Az integráció már a
bevándorlók EU-ba történő megérkezése előtt megkezdődhet. A
cselekvési terv szerint ezért a tagállamoknak, ahol csak
lehetséges, elutazás előtti integrációs intézkedéseket kellene
foganatosítaniuk a képzéstől kezdve a tájékoztató kurzusokig,
és ezeket hatékonyan össze kellene kapcsolniuk a megérkezés
utáni szakasz intézkedéseivel, az integrációs folyamat
megkönnyítése és felgyorsítása érdekében.
Az integráció ugyanakkor nem áll meg egy bizonyos idő lejártával.
Ezért a fősodratú politikáknak támogatniuk kell a befogadást és
az érdemi részvételt.
„A befogadás az európai életforma megtestesülése. Az
integrációs és befogadási politikák létfontosságúak az
újonnan érkezők és a helyi közösségek számára, és
hozzájárulnak az összetartó társadalmak és az erős gazdaságok
kialakításához. Mindenkinek, akinek joga van ahhoz, hogy Európában
tartózkodjon, hozzá kell férnie azokhoz az eszközökhöz, amelyek
szükségesek ahhoz, hogy teljes mértékben kibontakoztathassa a
képességeit, valamint vállalni tudja az Uniónkban irányadó
jogokat és kötelezettségeket” – hangsúlyozta Margarítisz
Szhinász, az európai életmód előmozdításáért felelős
bizottsági alelnök.
A cselekvési terv olyan célzott és testre szabott támogatást
javasol, amely figyelembe veszi az olyan egyedi jellemzőket, amelyek
sajátos kihívásokat jelenthetnek a migráns háttérrel
rendelkezők számára; ilyenek például a nemi hovatartozás vagy a
vallási háttér.
Bár elsősorban a nemzeti kormányok felelősek a szociálpolitikák
kialakításáért és végrehajtásáért, az EU kulcsszerepet
játszik a tagállamok támogatásában a finanszírozás, az
iránymutatás kidolgozása és a vonatkozó partnerségek
előmozdítása révén. A legfőbb intézkedések a következők
- Inkluzív oktatás és képzés kisgyermekkortól a felsőoktatásig, amelynek középpontjában a képesítések elismerésének és a folyamatos nyelvtanulásnak a megkönnyítése áll, uniós alapokból származó támogatással.
- A foglalkoztatási lehetőségek és a készségek elismerésének javítása a migráns közösségek – és különösen a nők – hozzájárulásának teljes mértékű értékelése, valamint annak érdekében, hogy támogatást kapjanak képességeik teljes körű kiaknázásához. A Bizottság együtt fog működni a szociális és gazdasági partnerekkel és a munkáltatókkal a munkaerőpiaci integráció előmozdítása, a vállalkozások támogatása, valamint annak érdekében, hogy a munkáltatók könnyebben felismerhessék és értékelhessék a készségeket.
- Az egészségügyi szolgáltatásokhoz – többek között a mentális egészségügyi ellátáshoz – való hozzáférés előmozdítása migráns háttérrel rendelkező személyek számára. A célzott uniós finanszírozás mellett a cselekvési terv célja annak biztosítása, hogy az érintettek tájékoztatást kapjanak jogaikról, és elismeri azokat a sajátos kihívásokat, amelyekkel a nőknek szembe kell nézniük, különösen terhesség alatt és azt követően. A cselekvési terv a bevált módszerek megosztásában is támogatja a tagállamokat.
- Az Európai Regionális Fejlesztési Alapon, az Európai Szociális Alap Pluszon, a Menekültügyi és Migrációs Alapon és az InvestEU-n keresztül finanszírozott, megfelelő és megfizethető lakhatáshoz való hozzáférés, valamint a lakáspiaci megkülönböztetés és szegregáció elleni küzdelemmel kapcsolatos helyi és regionális szintű tapasztalatcserét szolgáló finanszírozási platformok.
